全國(guó)文化法治工作會(huì)議確立未來(lái)5年文化法治建設(shè)總體目標(biāo)
走中國(guó)特色社會(huì)主義文化法治建設(shè)道路
5月19日至20日，文化部在京召開(kāi)全國(guó)文化法治工作會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，研究部署下一階段文化法治工作。文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛、副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫出席。
本次會(huì)議是文化部自2006年以來(lái)又一次專(zhuān)門(mén)就所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的法治工作召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議，是文化系統(tǒng)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)文化法治工作的一次重要會(huì)議。
雒樹(shù)剛在工作報(bào)告中指出，文化法治建設(shè)對(duì)于完善法治體系、保障文化發(fā)展繁榮、提高文化治理能力、維護(hù)國(guó)家文化安全、保障和實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)益，都具有重要意義。他說(shuō)，我國(guó)文化法治建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從粗到細(xì)、從分散到體系的發(fā)展過(guò)程，在文化立法、執(zhí)法監(jiān)督、轉(zhuǎn)變政府職能等方面取得了可喜進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，文化法治建設(shè)仍存在一些突出問(wèn)題，如文化領(lǐng)域的立法數(shù)量總體偏少、文化立法層次仍然較低、文化建設(shè)各領(lǐng)域立法不平衡、文化執(zhí)法的保障仍然不夠充分、文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展力度不夠以及專(zhuān)業(yè)化的文化法治隊(duì)伍尚不健全等。
為此，雒樹(shù)剛明確提出了我國(guó)文化法治建設(shè)未來(lái)5年的總體目標(biāo)：到2020年，在文化法治的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，基本建成符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度和規(guī)范公正文明的文化行政執(zhí)法體系，在文化系統(tǒng)內(nèi)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化法治人才隊(duì)伍，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化法治建設(shè)道路，使文化法治滯后的局面得到明顯改觀。
雒樹(shù)剛強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持服務(wù)民生，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是。
關(guān)于近期文化法治工作的重點(diǎn)任務(wù)，雒樹(shù)剛指出，一是要加快推進(jìn)文化立法，重點(diǎn)是制定出臺(tái)公共文化服務(wù)保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共圖書(shū)館法立法進(jìn)程，研究修訂《文物保護(hù)法》等法律法規(guī);二是深入推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，健全依法決策機(jī)制，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，深化行政執(zhí)法體制改革;三是扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳，著力完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建設(shè)法治文化;四是下大力氣加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，盡快制定關(guān)于加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作指南，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力;五是加強(qiáng)文化法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全文化法治機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮相關(guān)專(zhuān)家、律師在文化法治中的積極作用。
項(xiàng)兆倫在會(huì)議總結(jié)中表示，此次會(huì)議統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，找準(zhǔn)了方向、明確了任務(wù)，分享了經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)了交流，達(dá)到了既定目標(biāo)，取得了成效。與會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議部署和要求上來(lái);聯(lián)系實(shí)際真抓實(shí)干，確保文化法治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地;加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步提高文化法治工作的科學(xué)化水平。他要求各地積極推進(jìn)行政審批制度改革，大力提高服務(wù)意識(shí);在政策制定和法規(guī)起草過(guò)程中，必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，確保理念正確，符合實(shí)際，經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。
全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)文化室主任朱兵應(yīng)邀作了專(zhuān)題講座。上海市文廣局等5家單位代表作了交流發(fā)言。
全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、中宣部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，各省(區(qū)、市)文化廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局、各計(jì)劃單列市文化局和文化部各司局、各直屬單位、國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及文化部文化法制專(zhuān)家委員會(huì)部分專(zhuān)家、文化部法律顧問(wèn)單位代表等130余人參加會(huì)議。
